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探索“3233”模式深化供销体制改革

作者: 谭倩     来源: LT乐投网-LT乐投日报     时间: 2020-10-18

2016年以来,以密切与农民利益联结为核心,以提升为农服务能力为根本,以强化基层社和创新联合社治理机制为重点,积极探索供销体制改革的“3233模式”,即三方联动、双线运行、“三项服务”和“三大保障”,将供销社打造成为服务农民生产生活的生力军。

截至今年8月底,供销系统总资产达9200万元,社有企业年均交易额达10亿元,提供就业岗位100多个。同时,供销社领办的农民专业合作社及联合社带动农户600户2535人,其中贫困户85户338人,社员年人均增收3000元,为推进乡村振兴贡献力量。

坚持“三方联动” 完善组织建设

成立了党政主要领导任组长的领导小组,出台《关于深化LT乐投市供销合作社综合改革的实施方案》,明确供销社综合改革目标任务、主要内容及相关部门职责。同时,供销社充分发挥主体作用,探索组建兴惠丰民种养专业合作社联合社,组建了16个乡镇“农合联”、发展了26个农民专合社,着力在合作、联合上寻求突破。

此外,多个部门主动作为,凝聚改革合力。发改部门对基层服务网点建设项目予以重点支持,农业农村部门对乡镇农合联发展农业项目给予指导,财政部门优先安排改革和发展资金,经贸部门支持乡镇供销社优先覆盖电商服务,组织和人社部门将供销系统职工纳入干部培训计划等,形成支持供销合作社发展的合力。

实施“双线运行” 健全服务体系

多年来,供销社建立健全“社企分开”的行业指导体系,构建“区联合社+乡镇供销社+村级服务社”三级行业指导体系,健全供销社股东会、董事会、监事会“三位一体”组织架构,让各地供销社重新焕发生机。

而且,加强完善“上下贯通”的经营服务体系,坚持做大做强社有企业,完成LT乐投市供销社联合总公司企业改制工作。截至目前,共组建乡镇供销日用品超市5个、村级服务社38个,全区供销经营网点达到148个,构建起“区供销社联合总公司+乡镇供销日用品超市+村级服务社”三级经营服务体系,有力保障商品供给。

拓展“三项服务” 发挥助农作用

供销社深化“县基合一”经营管理体制,成立了会计核算中心,为该区23个基层社及区属8个公司代理记账,促进规范化记账、专业化理财、制度化管理。同时,大力实施“互联网+”行动,在大湾、凤凰等14个乡镇30个村屯开设电商服务点,培育智慧供销。利用庄稼医院、农资供应连锁店、村级综合服务社等平台,开展日用消费品送货上门、农资直供,设立销售扶贫专柜7个,促进双向流通,畅通农产品进城“最先一公里”和消费品下乡“最后一公里”。截至今年9月底,共实现电子商务销售总额1288万元。

此外,为破解“谁来种地”“地怎么种”等问题,供销社实行代耕代养、土地托管、规模流转、股份合作等形式,带动全区托管土地2.3万亩,服务内容从农资供应延伸到耕、种、管、收、售各环节,提升农民生产经营的组织化程度,促进小农户与现代农业发展的有机衔接。

强化“三大保障” 壮大供销实力

将供销紧缺人才统一纳入该区人才引进计划,公开引进、返聘供销人才5人,定向培养村“两委”干部、新型经营主体加入供销队伍4人,有力增强了供销队伍人才的活力。同时,强化资金支持,每年安排专项改革经费预算190万元,并为组建农合联注入原始基金50万元,强化发展资金保障。

据统计,整合涉农项目资金490万元,交由区供销社具体实施;将部分物资采购项目交区供销社组织实施;将10个总投资1255.74万元的地头冷库项目,交由区供销社建设经营管理,助推供销社加快融入脱贫攻坚、服务三农“主战场”。

 
 
编辑: 欧承开
 
 
 
 
 
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